【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在規(guī)范抽水蓄能電站的開發(fā)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和安全，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
該《辦法》的制定背景是為了加強新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)新型能源體系和新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建需求。其中明確了抽水蓄能項目開發(fā)建設(shè)的總體原則，即“生態(tài)優(yōu)先、需求導(dǎo)向、優(yōu)化布局、有序建設(shè)”，并要求與國土空間規(guī)劃、能源電力規(guī)劃、其他相關(guān)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案等統(tǒng)籌銜接。
《辦法》指出，國家發(fā)展改革委、國家能源局將根據(jù)全國電力系統(tǒng)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展總量規(guī)模，建立健全政策法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。同時，省級能源主管部門或省級人民政府指定的部門需結(jié)合本省(區(qū)、市)電力系統(tǒng)發(fā)展實際，按照國家下達(dá)的總量規(guī)模，確定建設(shè)項目，并加強項目全過程管理。
在抽水蓄能項目的分類上，《辦法》將其分為服務(wù)電力系統(tǒng)項目和服務(wù)特定電源項目兩類，并分別就這兩類項目的規(guī)劃建設(shè)提出了具體要求。此外，《辦法》還詳細(xì)規(guī)定了抽水蓄能電站的資源調(diào)查、規(guī)劃管理、組織實施、核準(zhǔn)管理、建設(shè)管理、運行管理以及監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容，確保抽水蓄能電站的開發(fā)建設(shè)全過程都有章可循、有法可依。
值得注意的是，《辦法》強調(diào)了項目單位是抽水蓄能項目安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行好抽水蓄能項目全過程質(zhì)量、安全和生態(tài)環(huán)保的建設(shè)管理責(zé)任。同時，省級能源主管部門、國家能源局派出機構(gòu)等也將根據(jù)職責(zé)分工，督促項目單位抓好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，確保具備條件的機組及時投入商業(yè)運營。
此次《抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》的印發(fā)，將為我國抽水蓄能電站的開發(fā)建設(shè)提供有力的政策支持和制度保障，有助于推動我國能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和新能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
據(jù)悉，該《辦法》自公布之日起施行，有效期為5年。國家發(fā)展改革委、國家能源局將加強對各地抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項政策措施得到有效落實。
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