《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)斷面標(biāo)識(shí)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范》征求意見

　　【儀表網(wǎng) 儀表標(biāo)準(zhǔn)】為貫徹落實(shí)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水污染防治法》，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)斷面(點(diǎn)位)標(biāo)識(shí)設(shè)置與管理技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
 

　　自2017年起，國控?cái)嗝婢蓢医y(tǒng)一以“采測(cè)分離”模式按月開展監(jiān)測(cè)，要求對(duì)監(jiān)測(cè)全流程各環(huán)節(jié)留痕質(zhì)控。國家先后出臺(tái)《國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)采測(cè)分離管理辦法》、《國家地表水采測(cè)分離現(xiàn)場監(jiān)測(cè)影像記錄技術(shù)要求》等技術(shù)文件和辦法，進(jìn)一步規(guī)范國控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)管理工作，文件中均明確了在開展國控?cái)嗝姹O(jiān)測(cè)工作時(shí)，斷面樁的地位及用途，同時(shí)要求在國家水質(zhì)手工監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中進(jìn)行統(tǒng)一管理，斷面(點(diǎn)位)標(biāo)識(shí)成為地表水國控網(wǎng)組成的不可或缺的要素。自 2019 年起，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)逐步運(yùn)用于國控?cái)嗝妫?020 年國家印發(fā)《地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)定(試行)》，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全面應(yīng)用于國家地表水監(jiān)測(cè)和考核工作中。2020 年底國家印發(fā)《“十四五”國家地表水監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)方案(試行)》，進(jìn)一步明確“十四五”期間，國控?cái)嗝娌捎?ldquo;9+X”方式開展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，至此國家地表水監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)工作由純手工監(jiān)測(cè)完成轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰詣?dòng)監(jiān)測(cè)為主，手工監(jiān)測(cè)為輔的模式，水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的作用愈加重要，意味著其位置的規(guī)范化將逐步被各級(jí)各地所重視。
 

　　“十四五”期間，江蘇省省控?cái)嗝嬗?674 個(gè)增至 733 個(gè)，數(shù)量較“十三五”番了一倍，其中用于考核的斷面多達(dá) 655 個(gè)，用于省界監(jiān)控的斷面數(shù)量為 60 個(gè)，數(shù)量均較“十三五”有明顯增加。從水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站看，省建站數(shù)量達(dá) XX 個(gè)，數(shù)量和密度均居全國前列，雖然現(xiàn)階段省控?cái)嗝嫒砸允止し绞介_展監(jiān)測(cè)并用于水質(zhì)評(píng)價(jià)，但隨著國控?cái)嗝嬷凶詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，省控?cái)嗝嬉宰詣?dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)已成為必然趨勢(shì)，且我省已具有相當(dāng)?shù)墓ぷ骰A(chǔ)。
 

　　基于以上情況，亟需出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)用于指導(dǎo)各類監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的日常管理工作，明確斷面(水位)位置、屬性等，并促使現(xiàn)場監(jiān)測(cè)和水站運(yùn)維行為更加規(guī)范化，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。
 

　　為推進(jìn)江蘇省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)位設(shè)置與管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，明確地表水監(jiān)測(cè)斷面和水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)站的性質(zhì)和地位，指示河流湖庫監(jiān)測(cè)斷面(水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)站)位置及功能，制定本規(guī)范。
 

　　本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范規(guī)定了江蘇省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)標(biāo)識(shí)的形式、制作、埋設(shè)、安裝、懸掛、張貼和管理的技術(shù)要求。
 

　　本規(guī)范引用的文件包括：GB 2893 安全色；GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則；GB/T 3280 不銹鋼冷軋綱板和鋼帶；GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；GB/T 14911 測(cè)繪基本術(shù)語；GB/T 18284 快速響應(yīng)矩陣碼；GB/T 18833 道路交通反光膜；GB 17733 地名 標(biāo)志；GB 50010 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范；HJ/T 91 地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范；HJ 596.1 水質(zhì) 詞匯 第一部分；HJ 596.2 水質(zhì) 詞匯 第二部分；HJ 915 地表水自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范(試行)；MZ/T070 行政區(qū)域界線 省界界樁 制作。
 

　　安全要求：
 

　　設(shè)置的點(diǎn)位標(biāo)識(shí)不應(yīng)存在：a) 對(duì)人身造成任何傷害的潛在危險(xiǎn)；b) 對(duì)環(huán)境造成任何污染的潛在危險(xiǎn)。
 

　　設(shè)置方式：a) 監(jiān)測(cè)斷面以碑碣方式設(shè)置斷面樁，標(biāo)示牌以附著方式安裝在樁體相應(yīng)位置；b) 水站標(biāo)識(shí)一般采用附著式(如釘掛、粘貼、鑲嵌等)安裝。
 

　　斷面樁埋設(shè)位置：
 

　　a) 埋設(shè)位置應(yīng)能準(zhǔn)確指示監(jiān)測(cè)斷面的截面位置；b) 應(yīng)埋設(shè)在所在水體易達(dá)側(cè)的醒目位置，湖泊、水庫點(diǎn)位，斷面樁可埋設(shè)在水站旁邊(浮船站除外)；無水站的，斷面樁應(yīng)埋設(shè)在采樣人員乘船或者交通可達(dá)的位置；c) 斷面位于少數(shù)民族聚集地的，埋設(shè)斷面樁時(shí)，應(yīng)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，避開敏感區(qū)域；d) 在省界設(shè)立斷面樁時(shí)，埋設(shè)位置應(yīng)與監(jiān)測(cè)斷面實(shí)際位置保持一致，處于外省境內(nèi)監(jiān)測(cè)斷面，應(yīng)在本省境內(nèi)距監(jiān)測(cè)斷面最近位置埋設(shè)；e) 在市界、縣界設(shè)立斷面樁時(shí)，埋設(shè)位置應(yīng)與監(jiān)測(cè)斷面實(shí)際位置保持一致；f) 湖泊、水庫存在多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)，可合并設(shè)立斷面樁，原則上以乘船點(diǎn)為合并依據(jù)，同一個(gè)乘船點(diǎn)開展監(jiān)測(cè)的點(diǎn)位可合并調(diào)立1個(gè)斷面樁。
 

　　檢查單位：
 

　　由監(jiān)測(cè)斷面或水站所在地設(shè)區(qū)市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門及其直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)部門共同組織開展。省級(jí)監(jiān)測(cè)斷面或水站由省生態(tài)環(huán)境廳及其直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)中心組織開展；市級(jí)、縣級(jí)監(jiān)測(cè)斷面或水站由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局和其所轄縣(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境局及其直屬環(huán)境監(jiān)測(cè)部門組織開展。
 

　　檢查頻次：每5年(一般在每個(gè)5年計(jì)劃的第1年)開展1次全面檢查；每年至少開展1次專項(xiàng)檢查；監(jiān)測(cè)斷面實(shí)施采樣工作時(shí)開展隨檢。
 

　　本規(guī)范適用于江蘇省地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)標(biāo)識(shí)設(shè)置與管理，包括由省級(jí)及以下生態(tài)環(huán)境主管部門在轄區(qū)內(nèi)的河流、湖泊、水庫等地表水域設(shè)置的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)式、簡易式和浮船式地表水水質(zhì)自動(dòng)站的標(biāo)識(shí)設(shè)置與管理。