【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】大型科研儀器等科技基礎(chǔ)條件資源是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障。持續(xù)推進(jìn)大型科研儀器開放共享，對提升國家創(chuàng)新整體效能、服務(wù)國家重大科技創(chuàng)新意義重大。
近日，山東省科技廳會同省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳共同研究制定了《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》。旨在加強(qiáng)全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器統(tǒng)籌管理，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步提升科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器的開放共享水平與使用效率。
全文如下：
山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》(國發(fā)〔2014〕70號)《國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享管理辦法》(國科發(fā)基〔2017〕289號)和《關(guān)于加強(qiáng)大型科研儀器及中試裝置開放共享的若干措施》(魯科字〔2024〕62號)等文件規(guī)定，推動全省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享，優(yōu)化科技資源配置，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下管理辦法。
第二條 本辦法所指的科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器(以下簡稱科研設(shè)施和儀器)是指全部或部分利用財政資金投入建設(shè)和購置的用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)活動的各類科研基礎(chǔ)設(shè)施和單臺(套)價值在30萬元及以上的科研儀器。
第三條 本辦法所指的管理單位是科研設(shè)施和儀器所依托管理的法人單位，包括山東省行政區(qū)域內(nèi)高等院校、科研院所、國家實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等，以及全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等各類創(chuàng)新平臺的依托單位。
第四條 科研設(shè)施和儀器開放共享，以山東省大型科研儀器開放共享服務(wù)網(wǎng)(以下簡稱開放共享服務(wù)網(wǎng))為載體，征集隸屬不同管理單位的、符合條件的科研設(shè)施和儀器入網(wǎng)，面向全社會開放，實(shí)現(xiàn)科研資源共享共用。
全部或部分使用財政資金投入建設(shè)或購置的科研設(shè)施、單臺(套)30萬元及以上的儀器均須加入開放共享服務(wù)網(wǎng)。鼓勵財政資金購置的單臺(套)30萬元以下的科研儀器及非財政資金建設(shè)或購置的科研設(shè)施和儀器加入開放共享服務(wù)網(wǎng)。
科研設(shè)施和儀器均須安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器。鼓勵非財政資金建設(shè)或購置的科研設(shè)施和單臺(套)30萬元以上的科研儀器安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器。
第五條 免稅進(jìn)口儀器設(shè)備納入開放共享服務(wù)網(wǎng)對外開放共享，應(yīng)符合相關(guān)文件規(guī)定。
第二章 管理職責(zé)
第六條 省科技廳按照國家及省相關(guān)文件規(guī)定，推動和監(jiān)督科研設(shè)施和儀器開放共享工作；建設(shè)、管理和完善省開放共享服務(wù)網(wǎng)，指導(dǎo)管理單位建立本單位在線服務(wù)平臺；研究制定科研設(shè)施和儀器開放共享的政策措施和管理制度；組織開展全省科研設(shè)施和儀器開放共享績效評價工作。
第七條 省發(fā)展改革委協(xié)同推動科研基礎(chǔ)設(shè)施加入開放共享服務(wù)網(wǎng)，面向社會開放共享。
第八條 省教育廳協(xié)同推動高等院校科研儀器加入開放共享服務(wù)網(wǎng)，面向社會開放共享，會同有關(guān)部門做好開放共享的績效評價工作。
第九條 省財政廳協(xié)同推動科研設(shè)施和儀器的開放共享工作。
第十條 省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本部門所屬單位科研設(shè)施和儀器的開放共享工作，督促所屬單位將符合條件的科研設(shè)施和儀器面向社會開放共享。
第十一條 設(shè)區(qū)市科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)本區(qū)域科研設(shè)施和儀器的開放共享工作，推動符合條件的科研設(shè)施和儀器面向社會開放共享；審核本區(qū)域申請開放共享的科研設(shè)施和儀器的相關(guān)信息，對符合條件的，納入開放共享服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行管理。
第十二條 管理單位負(fù)責(zé)建立健全本單位科研設(shè)施和儀器開放共享管理辦法，按規(guī)定在開放共享服務(wù)網(wǎng)注冊成為會員，組織本單位科研設(shè)施和儀器加入開放共享服務(wù)網(wǎng)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，配合有關(guān)部門做好開放共享評價考核等工作。
第三章 開放共享
第十三條 管理單位應(yīng)當(dāng)自科研設(shè)施和儀器完成安裝使用驗(yàn)收之日起30個工作日內(nèi)，將符合開放條件的科研設(shè)施和儀器加入開放共享服務(wù)網(wǎng)。
第十四條 科研設(shè)施和儀器信息發(fā)生變更后，管理單位應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成開放共享服務(wù)網(wǎng)相關(guān)信息變更，確保數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確。
第十五條 科研設(shè)施和儀器相對集中的高等院校、科研院所等管理單位，可通過建設(shè)科研儀器中心、分析測試中心等方式，集中集約管理，促進(jìn)科研設(shè)施和儀器開放共享和高效利用。
第十六條 鼓勵高校、科研院所等管理單位委托專業(yè)化的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與開放共享服務(wù)，提高全社會科研設(shè)施和儀器使用的社會化服務(wù)程度，享受相應(yīng)政策支持。
第十七條 管理單位根據(jù)科研設(shè)施和儀器使用方(以下簡稱用戶)需求提供開放共享服務(wù)，須先訂立合同，明晰服務(wù)內(nèi)容、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保密要求、損害賠償、違約責(zé)任、爭議處理等事項(xiàng)。
第十八條 管理單位提供開放共享服務(wù)可按照成本補(bǔ)償和非盈利原則收取費(fèi)用，采取適當(dāng)方式向社會公布。管理單位提供開放共享服務(wù)收取的費(fèi)用屬于經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，應(yīng)按照國家規(guī)定依法納稅，開具稅務(wù)發(fā)票。事業(yè)單位取得的相關(guān)收入按《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》(財政部令第108號)有關(guān)規(guī)定，全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
第十九條 管理單位建立完備的科研設(shè)施和儀器運(yùn)行和開放情況記錄制度，按要求及時報送開放共享數(shù)據(jù)信息。
第二十條 管理單位培育高水平、專業(yè)化的科研設(shè)施和儀器操作技術(shù)隊(duì)伍，在崗位設(shè)置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、薪酬待遇、職稱晉升和評價考核等方面按規(guī)定實(shí)行激勵性政策。
第二十一條 管理單位應(yīng)保護(hù)用戶在使用科研設(shè)施和儀器過程中形成的知識產(chǎn)權(quán)和科學(xué)數(shù)據(jù)。用戶獨(dú)立或與管理單位聯(lián)合開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)形成的知識產(chǎn)權(quán)，雙方應(yīng)事先約定知識產(chǎn)權(quán)歸屬或比例。用戶使用科研設(shè)施和儀器形成的著作、論文等發(fā)表時，應(yīng)明確標(biāo)注利用科研設(shè)施和儀器情況。
第二十二條 鼓勵管理單位開展國產(chǎn)科研儀器應(yīng)用示范，為加快科研儀器國產(chǎn)化提供支撐。
第二十三條 因受保密、法律法規(guī)特殊規(guī)定等限制，使用財政資金建設(shè)和購置的科研設(shè)施和儀器不納入開放共享服務(wù)網(wǎng)管理的，由管理單位提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報省科技廳備案。
第四章 考核與獎懲
第二十四條 省科技廳牽頭按年度對管理單位的科研設(shè)施和儀器組織管理、運(yùn)行使用及開放共享服務(wù)成效等情況進(jìn)行績效評價，并向社會公布評價結(jié)果。
第二十五條 按照公開公平公正原則，省科技廳可根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)按程序委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展績效評價。
第二十六條 省科技廳依據(jù)績效評價結(jié)果對科研設(shè)施和儀器開放共享效果好、用戶評價高、綜合效益突出的管理單位，按照相關(guān)規(guī)定給予每年最高200萬元獎勵。鼓勵各設(shè)區(qū)市設(shè)立相應(yīng)的獎勵資金。
獎勵資金用于開放共享儀器的運(yùn)行維修維護(hù)、功能開發(fā)、升級改造、分析測試技術(shù)及方法研究、臨時聘用人員補(bǔ)助、實(shí)驗(yàn)技術(shù)及管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和績效獎勵等。
第二十七條 省科技廳會同有關(guān)部門對利用省級財政資金購置單臺(套)價格在50萬元人民幣以上，用于科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其他科技活動的科研儀器設(shè)備進(jìn)行查重評議，作為批準(zhǔn)新購科研儀器事項(xiàng)的重要依據(jù)。
第二十八條 將大型科研儀器開放共享績效評價結(jié)果納入省級創(chuàng)新基地及平臺申報、績效評估指標(biāo)體系，引導(dǎo)管理單位推進(jìn)科研設(shè)施和儀器的開放共享。
第二十九條 對利用財政性資金購置大型科研儀器后，違反《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等相關(guān)規(guī)定，不履行科學(xué)技術(shù)資源共享使用義務(wù)的管理單位，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)予以處理。
第五章 附則
第三十條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自2025年2月2日起施行，有效期至2030年2月1日。
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