【儀表網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)報道】3月20日，國家電網(wǎng)有限公司2026年營銷項目第一次計量設(shè)備招標正式掛網(wǎng)，本次招標覆蓋電能表、采集終端、計量互感器三大核心品類，以432個標包、3529萬只總需求的規(guī)模拉開年度計量設(shè)備采購大幕。相較于往期，本次招標不僅實現(xiàn)標包數(shù)量與物資需求的雙重增長，更在異常報價審查、不平衡報價懲罰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出四大規(guī)則調(diào)整，直指行業(yè)投標亂象，重塑電力計量設(shè)備市場的競爭格局。
從招標規(guī)模與品類結(jié)構(gòu)來看，本次采購呈現(xiàn)各品類需求全面增長的態(tài)勢，成為電網(wǎng)智能化建設(shè)提速的直接體現(xiàn)。其中，電能表作為核心品類，共設(shè)224個標包，需求數(shù)量達3225萬只，環(huán)比近乎翻番，成為本次招標的最大增量；采集終端板塊共118個標包，需求54萬只，同比大幅攀升60%、環(huán)比增長46%，凸顯電網(wǎng)對數(shù)據(jù)采集終端的升級需求；計量互感器則布局90個標包，需求144萬只，環(huán)比增長85%，配套電網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)需求釋放。從區(qū)域分布來看，山東、河南、浙江、四川、江蘇、黑龍江成為本次招標的核心需求省份，占據(jù)全國采購量的主要份額，區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)的差異化需求特征顯著。
標包數(shù)量的同步擴容也印證了本次招標的規(guī)模升級：432個標包較2025年同期增加42個，較2025年第三批招標增加46個，更大的標包拆分既為更多企業(yè)提供了參與機會，也對企業(yè)的細分品類供貨能力提出更高要求。結(jié)合行業(yè)分析，本次各分標中標格局將呈現(xiàn)分層競爭、頭部集中的特點：入門級的 A 級單相智能電能表市場競爭充分，預(yù)計至少70家企業(yè)可斬獲中標資格；B 級三相智能電能表次之，約50家企業(yè)有望中標；而技術(shù)門檻更高的 C 級、D 級三相智能電能表，預(yù)計中標企業(yè)分別為18家、2家；高端智能電能表則因技術(shù)壁壘嚴苛，僅3家企業(yè)能分食市場。采集終端領(lǐng)域，專變采集終端、智能融合終端預(yù)計中標企業(yè)分別為25家、50家；計量互感器各分標則保持相對均衡的競爭格局，均有30家企業(yè)預(yù)計中標。
更為關(guān)鍵的是，本次招標推出四大規(guī)則調(diào)整，從報價、資質(zhì)、投標規(guī)范等維度全面優(yōu)化招標體系，成為行業(yè)從 “價格內(nèi)卷” 向 “價值競爭” 轉(zhuǎn)型的重要信號，具體調(diào)整直指行業(yè)痛點：
異常報價審查門檻大幅放寬，將觸發(fā)異常低價審查的閾值從 “投標報價低于包平均值 30%” 調(diào)整為 50%，大幅拓寬了低價報價的合理區(qū)間，減少企業(yè)因正常低價投標而需提供繁瑣成本證明的流程，既鼓勵合理的價格競爭，也避免過度審查對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的誤傷。
不平衡報價懲罰升級為 “連坐” 否決，針對技術(shù)含量高、定價難度大的高端智能電能表品類，新規(guī)不僅審查不同標包間的報價偏差，還新增同一標包內(nèi)的偏差審查，若報價偏差超出均價 ±5%，投標人所有采用同一技術(shù)規(guī)范的標包將被全部否決，以最嚴厲的懲罰杜絕企業(yè) “拆東墻補西墻” 的投機報價行為。
商務(wù)標環(huán)評證據(jù)要求全面收緊，針對商務(wù)評分中的 “環(huán)境影響評價” 項，明確要求企業(yè)提交的 ESG 報告需通過、權(quán)威媒體等公開渠道發(fā)布，環(huán)評、能評及三廢報告必須由具備資質(zhì)的機構(gòu)出具且經(jīng)環(huán)保監(jiān)管部門審核通過，以高標準的資質(zhì)要求推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
偽造獎項納入虛假投標 “一票否決”，在虛假投標的界定范圍中新增 “獎項造假” 條款，嚴厲打擊部分企業(yè)為獲取 “科技創(chuàng)新成果” 項高分而偽造獎項的行為，從源頭規(guī)范投標秩序，保障招投標的公平性。
此次國家電網(wǎng)計量設(shè)備招標的規(guī)模擴容與規(guī)則重構(gòu)，既是電網(wǎng)智能化、綠色化建設(shè)的必然要求，也為電力計量設(shè)備行業(yè)劃定了新的競爭賽道。對于行業(yè)企業(yè)而言，需摒棄以往的投機投標策略，一方面夯實成本管控與技術(shù)研發(fā)能力，適配不同品類的競爭要求；另一方面規(guī)范資質(zhì)管理與投標行為，緊跟綠色發(fā)展與合規(guī)經(jīng)營的行業(yè)趨勢。而隨著招標規(guī)則的持續(xù)優(yōu)化，電力計量設(shè)備市場的行業(yè)集中度有望進一步提升，具備核心技術(shù)、規(guī)模化產(chǎn)能與合規(guī)運營能力的頭部企業(yè)，將在新一輪競爭中占據(jù)主導(dǎo)地位。
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